邮政民营化导致邮政储蓄和简易保险向民间开放，日本政府因此损失了500万亿日元现金。这使得负债累累又缺乏现金储备的日本政府国际信用破产，内政也陷入僵局。民众对日本政府的不满情绪日益高涨。
在此背景下，学者萩野宪二发表了《跨越幻想之河》一书。他在书中提出建立与美国主导的NAFTA和欧盟相抗衡的亚洲统一经济圈（日元经济圈），并以新通用货币"日元"为核心（日元经济圈理论），这一构想深深打动了民众。虽然该理论最终获得实施，但由于理论中主张分散政治经济中心会损害既得利益，关东政权与部分政商界人士扭曲了理论原意，最终暗杀萩野宪二并宣布关东独立。对此关西政权派出自卫队，内战由此爆发。
关东地区学生奋起反抗进军的关西政府军，发动军事政变。补给不足的关西军节节败退，最终在联合国调停下签订停战协定，关东政权保住独立地位。战争使国土满目疮痍，原本旨在建立亚洲统一经济圈的日元经济圈理论，反而导致连日本本土都陷入分裂。内战逐渐演变成支持关西政权的美国与支持关东政权的欧盟之间的代理人战争。尽管美欧支持阵营不同，但都惧怕规模超越自身的日元经济圈出现。而亚洲地区持续发酵的中台对立更使局势复杂化，最终演变成无人知晓为何而战的混乱局面。
游戏故事始于停战协定签订后，虽然双方明知军事冲突不可避免，关东政府与关西政权仍在暗处持续角力的时期。
